关于面向全市公开征集专利优先审查推荐项目起草说明

起草背景

近日，国家知识产权局发布《专利优先审查管理办法》国家知识产权局85号令，进一步聚焦国家战略需求、新兴产业发展和关键核心技术攻关，明确优先审查重点领域、适用情形和管理规范，要求各地知识产权主管部门精准施策、规范管理，提升优先审查资源配置效能。

从我市发展实际来看，全市创新主体数量持续增长，企业、高校、科研院所等单位专利申请活跃度不断提升，各类战略性新兴产业、未来产业、重点支柱产业的核心技术专利布局需求日益迫切，广大创新主体对缩短专利审查周期、加快专利授权确权、快速实现技术产业化的诉求持续增强。为充分发挥国家知识产权局专利局合肥代办处淮南咨询服务工作站服务职能，切实便利我市各类创新主体就近办事，我站决定常态化接收专利优先审查。

起草过程

本次征集起草工作严格遵循政策合规、贴合实际、公开规范、精准赋能的原则，有序推进调研梳理、文稿起草、征求意见、修改完善、审核定稿等各环节工作，全过程严谨规范、科学审慎。明确本次公开征集的重点方向、申报条件、流程规范和工作目标，确保方案贴合市域创新实际、贴合企业发展需求。

起草内容

（一）征集对象

注册登记地、住所地位于淮南市行政辖区内的企业、高等院校、科研院所及自然人专利发明人。

（二）征集范围

1. 专利阶段要求：仅限已收到《发明专利申请进入实质审查阶段通知书》、实审流程正常的发明专利申请。

2. 产业领域要求：专利技术属于智能传感、商业航天、节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等国家战略性新兴产业，或列入安徽省、淮南市重点扶持发展产业目录。

3. 权属流程要求：专利权属清晰、无权属纠纷；专利案件流程状态正常，不存在驳回、视为撤回、主动放弃、质押保全、侵权诉讼、保全冻结等限制情形；申报提交全部材料、信息真实、完整、有效。

（三）不予受理推荐情形

1. 专利申请人存在非正常专利申请认定、批量低质量申请等不良信用记录；

2. 申报提交材料存在弄虚作假、关键信息不实、伪造证明材料等情形；

3. 专利案件不满足国家知识产权局专利优先审查法定基础受理条件。

（四）申报必备材料

1. 《专利优先审查请求书》（附件1，标准模板）；

2. 专利现有技术对比说明及相关佐证材料；

3. 专利所属主导产业匹配证明文件（如产业立项文件、产品说明、行业资质材料等）；

4. 《发明专利申请进入实质审查阶段通知书》扫描件。

同步填报附件2《专利优先审查需求清单》，与全套材料一并报送。