负责人解读：市市场监督管理局党组成员、副局长王传杰解读《淮南市市长质量奖管理办法》

  近日，淮南市人民政府印发《淮南市市长质量奖管理办法》（以下简称《办法》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现将主要内容解读如下：

请问：《办法》修订的背景和依据是什么？

回答：2012年我国设立中国质量奖，是中国质量领域的最高荣誉，每两年一届，设组织奖、个人奖和提名奖。中国质量奖旨在推广科学的质量管理制度、模式和方法，促进质量管理创新，传播先进质量理念，激励引导全社会不断提升质量，推动建设质量强国。2011年安徽省设立省政府质量奖，是全省质量领域的最高荣誉奖项。2010年市政府设立市长质量奖，现行《淮南市市长质量奖管理办法》于2016年7月25日修订后施行。党的二十大提出加快建设质量强国。2022年12月8日下午，张志强市长在市高新区开展“优环境、稳经济”活动现场集中办公时要求“修订《淮南市市长质量奖管理办法》，进一步提高市长质量奖含金量、引领质量强市建设”。根据《中华人民共和国产品质量法》《安徽省质量促进条例》《中国质量奖管理办法》和《安徽省人民政府质量奖管理办法》等有关规定，市政府修订《淮南市市长质量奖管理办法》。

请问：《办法》制定意义是什么？

回答：质量奖是一种旨在表彰和激励组织持续改进和创新的管理实践的荣誉称号。制定《办法》，旨在推广科学的质量管理制度、模式和方法，促进质量管理创新，传播先进质量理念，激励引导全社会不断提升质量，建设质量强市。

请问：《办法》研判和起草过程是什么？

回答：全面回顾总结前九届市长质量奖评选的成功经验和需要改进的方面，市市场监管局起草了《淮南市市长质量奖管理办法》征求意见稿，征求了市质量发展委员会各成员单位、企业、行业协会和社会公众的意见。根据反馈意见和建议进行了修改完善，形成送审稿，并经公平竞争审查、合法性审查和分管市长专题研究。2月20日，市政府第36次常务会议审议并原则通过《淮南市市长质量奖管理办法》送审稿。3月6日，市政府印发《淮南市人民政府关于印发淮南市市长质量奖管理办法的通知》（淮府〔2023〕10号）。

请问：《办法》的目标是什么？

回答：通过开展市政府质量奖评选工作，推动卓越绩效管理模式等先进质量管理方法在全市的推广和应用，遴选一批质量强市建设领军组织，引导本市各行各业加强全面质量管理，推动淮南市经济的高质量发展。

请问：《办法》的修订主要内容是什么？

回答：《淮南市市长质量奖管理办法》主要围绕奖项设置、评选条件、评选程序、后续监管、激励机制等方面进行修订和完善。主要修订内容如下： 

1.优化奖项设置。增设提名奖。将“原则上每次授奖组织总数不超过2家”修订为“市长质量奖名额每届不超过5个，市长质量奖提名奖名额每届不超过5个。其中，制造业组织不低于60%。”

2.严格评审标准。规定“市长质量奖获奖推荐名单应当是总得分达到650分以上且得分居前的组织。参加评审的组织总得分均未达到650分的，该年度奖项空缺。市长质量奖提名奖获奖推荐名单应当是总得分达到600分以上且得分居前的组织。参加评审的组织总得分均未达到600分的，该年度奖项空缺。”。

3.提高奖励标准。对每个获得市长质量奖、市长质量奖提名奖的组织分别给予人民币100万元、20万元的一次性奖励；并颁发证书和奖牌。鼓励争创更高荣誉。鼓励获奖组织持续提高卓越绩效管理水平，争创国家、省级质量奖。对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、安徽省人民政府质量奖、安徽省人民政府质量奖提名奖的组织和个人按照安徽省人民政府奖励标准1:1分别给予一次性奖励。

请问：《办法》有哪些创新举措？

回答：《淮南市市长质量奖管理办法》进一步完善了我市质量奖励制度，强化引导作用，规范评审环节，引入监督机制，优化激励方式。

一是增加了奖项设置。将原单一市长质量奖分设为“市长质量奖”和“市长质量奖提名奖”，并增加了奖励名额、提高奖励标准，进一步扩大市长质量奖的影响力，更好形成创奖培育梯队。支持制造业发展，提升制造业水平，打造制造业强市。

二是增加了陈述答辩评选环节。更加注重公开、公平、公正，进一步提高评审质量。

三是建立“回访监督”机制。督促获奖组织持续改进质量管理，确保市长质量奖的权威性、含金量。

四是支持争创更高奖项。鼓励市长质量奖获奖组织，继续推动质量变革、创新质量管理理念，提升质量水平，努力向更高质量奖项高峰攀登。

请回：下一步工作措施是什么？

回答：市质量发展委员会办公室会同各相关部门，建立评审专家库，组建专家评审组，依据流程规定，评选出本市行政区域内合法设立的，实施卓越绩效管理模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的法人或其他组织。定期对获奖组织回访，督促获奖组织珍惜荣誉、持续改进,不断追求卓越。逐步发挥质量奖导向作用。引导全社会牢固树立质量第一的强烈意识，带动先进质量管理方法的推广运用，激励各行各业不断提升质量、勇攀质量高峰，助力质量强市建设和高质量发展。

解读人：淮南市市场监督管理局党组成员、副局长王传杰
咨询科室：淮南市市场监督管理局质量发展科
咨询电话： 0554-2670187