淮南市市场监管局围绕“四化”建设全力打造药品综合稽查执法高能体系

淮南市市场监管局始终把保障人民群众用药安全作为首要任务，围绕管理规范化、办案标准化、监督全程化、队伍一体化，全力打造药品综合稽查执法高能体系，持续巩固全市药品安全稳定形势。

一是围绕创新驱动，构建管理规范化。创新工作机制。推行“两会三联四协作”，全面加强与公、检、法协作联动。定期召开行刑衔接联席会议、专家组研判会议；实行行刑衔接执法办案、督查督办、业务培训联动机制；开展行刑衔接信息、协同执法、双向互移、检验认定全面协作。严格实行案件主办人制度，通过“四单制”（日常提示单、问题督办单、严重警示单、违法线索移交单）管理，实现文书有规范、执行有标准、过程有监督、考核有依据，全面提升药品稽查工作规范化。

二是围绕制度先行，推动办案标准化。完善行刑、行纪衔接制度，出台《淮南市食品药品质量安全吹哨人举报处置工作制度（试行）》《关于进一步规范出具假劣药品认定意见的通知》《淮南市市场监管系统药品医疗器械网络销售监测违法违规线索快速核查机制》，充分发挥法制保障作用，严格实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在全省率先以政府办名义出台《关于进一步加强食品药品安全社会共治的具体举措》，全面提升我市药品安全综合治理能力和水平。开展“民生药事服务店”试点建设，市药品安全科普法治宣传教育基地建成运行。2023年在全省案卷评查中位居前列。

三是围绕大案要案，落实监督全程化。加大执法办案力度，上下同步、行管同向、行刑同频，实施周例会、月通报，双月调度，将压力传导到位，确保监管与执法有效衔接。实施“药安乡村2024”药械妆专项稽查行动，不断强化对违法犯罪的打击和震慑力度。印发《淮南市市场监管局行政执法与刑事司法衔接工作办法》，加强与公安机关药械化领域案件会商，市县两级市场监管部门会同公安部门召开会商会10次，与公安、卫健、医保、商务等部门协同作战12次。保持了药品涉刑案件假、劣药评定快速通道畅通。药品安全巩固提升行动开展以来，共查办药械化案件600余件，案值50万元以上的大要案8件。

四是围绕强基固本，打造队伍一体化。对标学习上海市闵行市场监管局执法办案的手法、步法、打法，派遣骨干赴闵跟班学习。与闵行区局联合打造移动监管“淮慧云”APP，提升智慧监管效能。组建药品执法专业小组，建立市级药品安全专家库，遴选77名市级药品医疗器械检查员，确定日常监管科室、执法支队和技术机构三方职责，按照“各负其责、协调配合、快速反应、长效管理”原则，统筹运用飞行检查、监督抽检、监测评价、投诉举报等手段，构建“三位一体”衔接机制，强化市县（区）、局队、队所、所所联动，通过组织领导、工作会商、协作配合、双向告知，及时掌握案源，形成全市药品执法办案“一盘棋”。