关于市十七届人大四次会议第20240517040452 号代表建议的答复函

关于市十七届人大四次会议

第20240517040452 号代表建议的答复函

刘洪涛代表：

您在市十七届人大四次会议闭会期间提出的“关于加强全市各个生鲜市场监督管理”的建议收悉。建议很好，既指出问题和不足，也给出了具体建议举措。我局高度重视，经研究办理,现答复如下:

一、整治“缺斤少两”是民意所向

一段时间以来，网红博主通过自媒体平台，频频爆出“缺斤少两”、“鬼秤”现象，在全网形成了强烈的舆论氛围，同时也让百姓对市场贸易结算的“公平”“诚信”，产生怀疑。作为市场监管部门，维护公平公正的市场秩序，保护消费者合法权益，是民意所向，更是市场监管部门义务和职责所在。开展电子计价秤市场秩序整治，势在必行，很有必要。淮南市市场监管部门高度重视，将电子计价秤市场秩序整治作为今年工作重中之重。

二、前期工作部署情况

为净化消费环境，构建公平公正市场计量秩序，维护广大消费者合法权益，我局于2024年3月6日印发了《关于开展消费领域计量秩序专项整治的通知》（淮市监计函〔2024〕8号），在全市范围开展消费领域计量秩序专项整治行动。整治任务是：打击“鬼秤”，规范零售商品称重，消除克扣斤两，营造公平交易、诚信经营的市场环境。

三、突出重点，抓主抓重

集贸市场是电子计价秤使用聚集地，百姓日常生活消费地，也是“缺斤少两”易发地。整治中我们将集贸市场作为重中之重，多措并举开展整治。一是在各集贸市场醒目位置张贴《集贸市场计量监督管理办法》、《零售商品称重计量监督管理办法》，告知开办者、经营户，相关计量法定管理要求、义务和责任；二是要求市场管理方配备专职（或兼职）市场计量管理人员，让相关工作有人抓；三是集贸市场开办者落实定期申请计量器具集中检定。四是设置公平秤，在市场出入口或者显眼处设置公平秤，便于群众复秤。五是向集贸市场经营户逐摊位发放《电子计价秤用户提醒告诫书》，提醒告诫公平计量是诚信，作弊欺诈系违法。通过这一系列举措，让市场开办者和经营户明白依法计量、公平经营是法律规定。使用作弊计量器具、“缺斤少两”属违法行为，应受法律制裁。

除集贸市场外，车站、校园周边、医院附近、生鲜超市、海鲜售卖制作场所、金银首饰销售加工场所及相关流动摊贩，也是“缺斤少两”易发地。针对此情，整治期间，对上述这些场所，通过明察暗访，向周边群众了解，收集舆情反映，采取突击检查、随机巡查等方式，严厉打击、震慑“作弊”。

三、集中现场检定，营造计量氛围

集贸市场计量器具量大面广，经营主体参差不齐。为便于经营户节省时间，同时也提升计量检定效率，整治期间，我市计量检定机构，以服务为宗旨，积极作为，主动与市场开办方建立长效工作机制。采取现场集中检定服务方式，让经营户少跑腿，计量器具不“走”路。通过定期现场集中计量检定活动，让经营户和消费者现场集体见证，直观增强计量法制性，从而营造公平公正的计量氛围，助推经营者守信自律。

四、严格执法，曝光典型案例

整治期间，通过日常监督检查、专项检查、“双随机”抽查和投诉举报查处等多种方式开展执法监督。打击计量违法行为，让违法者受处，守信自律者心安理得，切实保护消费者合法权益，营造有序、良性市场秩序。

整治活动中，全市查处各类电子计价秤类计量违法行为42起。针对其中使用“鬼秤”的案例，市局通过制作抖音作品，由淮南市场监管对外发布。仅仅《严查缺斤少两 淮南在行动》1部作品，播放量突破500万，点赞3.3万，评论7095,转发1.5万，“中国质量监管”“安徽法治”转发，起到了极大的普法、宣传、震慑作用。

五、手机变“砝码”，计量惠民生

消费领域“缺斤少两”涉及面广，为发动更多层面的社会监督和群众参与，我市市场监管部门组织开展了手机变“砝码”科普体验活动。通过测量手机重量，然后在手机上加贴克重标签，让手机秒变随身“砝码”的方法。这种方法可帮助消费者在购物过程中快速、准确地辨识计量器具的准确性，提高市民对计量违法行为的防范意识。特别是在遇到商家使用电子秤称量商品时，只需将手机直接放在电子秤上就能当场测试，可初步判断是否遭遇了缺斤少两的“黑心秤”。目前全市各县区已全面推开此项体验活动，并公布投诉举报电话，深受群众欢迎。

六、下一步工作举措

（一）持续整治，确保效果

我局于5月26日印发了《关于持续开展2024年全市电子计价秤计量专项整治行动的通知》（淮市监计函〔2024〕17号），今年将把此项工作贯彻全年，并形成长效机制。

（二）顺藤摸瓜，追根溯源

除对集贸市场、门店等使用场所开展检查外，今后我们将加大对电子计价秤流通领域查处，同时通过网络监管，对网售我市的具有作弊嫌疑的计价秤重点盯防，全方位搜集非法销售、非法改装门店线索，打击违法，追查源头。

（三）严格执法，打击违法

进一步加大巡查，抽查力度，通过“12345”、“12315”等各类投诉举报，梳理各集贸市场投诉留言、网络舆情，全面征集相关“鬼秤”欺诈等线索，掌握一起，查处一起，打击一起。

（四）强化宣传，注重培训

     通过“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”等重点时段，通过手机变“砝码”科普活动，通过日常检查和典型案例曝光。利用传统媒体、新媒体，全方位宣传消费维权，作弊识别，打击欺诈。同时将对集贸市场等重点场所的管理方定期培训作为今后的一项重点工作，通过培训，让管理方清楚管理方和经营者的法定职责、义务和责任。

（五）明察暗访，交叉互查

     鉴于不法商户使用“鬼秤”、厚塑料袋、偷换肉等作弊手段，具有一定隐蔽性。今后执法中执法人员将注重方式方式，做到明查与暗访相结合，便于掌握证据抓现行。同时尝试开展县区执法互查，分散不法者注意力，增加执法公正性。

最后，感谢您的提案和建议，感谢对市场监管工作的关心和支持！

办复类别: A类

联系电话:2670900    联系人:王浪

2024年7月3日