关于陈云飞代表《关于“外卖小哥”电动车车速限速的建议》的答复函

关于陈云飞代表《关于“外卖小哥”电动车车速限速的建议 》的答复函

陈云飞代表：

您提出的关于“外卖小哥”电动车车速限速的建议收悉,经研究办理,现答复如下:

一、基本情况

截至目前，全市共有外卖送餐员1650余名。

二、工作情况

近年来，随着社会经济的高速发展，网络平台面向消费者提供了更加多元的服务，“网络外卖配送”这个新兴群体的规模越来越庞大，整个外卖配送市场发展欣欣向荣，在方便消费者的同时，也带来了一定的安全隐患。受配送人员交通安全意识及驾驶技能影响，时有发现外卖配送人员存在不按规定车道行驶、不按信号灯规定通行等交通违法行为，严重威胁了道路交通安全。

2月1日，我局会同市公安局召开网络餐饮平台外卖送餐员权益保障行政指导暨政策宣贯会议，传达学习了《关于保障外卖送餐员权益和强化外卖配送行为监管的实施意见》《中华人民共和国道路交通安全法》等文件，并结合各自职能，就网络餐饮平台及第三方合作单位落实主体责任，切实维护外卖送餐员权益、加强交通安全教育等方面进行政策解读和行政指导，并提出了具体要求。

7月4日，我局会同公安、商务和人社部门对辖区内外卖配送站点电动车使用情况开展专项检查。重点检查电动车来源、骑手安全教育、管理制度落实、审查备案等情况。督促外卖平台负责人，一要落实安全主体责任，高度重视电动车安全管理，深入摸排电动车安全隐患，合规使用电动车及蓄电池，确保实际使用车辆落实到人；二要进一步加强外卖骑手的管理，外卖送餐员使用的送餐工具须依法悬挂号牌，送餐过程使用从正规渠道购买的合格电动车，不得使用非法加装改装拼装等不合格交通工具，要定期对骑手进行安全教育和培训，特别是对新入职配送人员开展有针对性的安全培训。

下一步，我局将配合公安交警部门加强外卖配送过程中的监管，避免交警在治理过程中单打独斗，形成齐抓共管一盘棋的管理格局。督促外卖配送平台建立保护员工安全的制度，加强员工交通安全教育，强化日常提醒，重视安全的前提下创效益，引导从业者自觉遵守交通规则，自觉维护交通秩序，在确保自身安全的同时，不伤及他人安全。

三、其他情况说明

省市场局、省网信办等7部门印发的《关于保障外卖送餐权益外卖送餐员权益实施意见》（皖市监网监〔2022〕1号）规定：省商务厅负责网络餐饮平台及第三方合作单位应当优化生产作业环境，切实保障送餐员劳动安全和卫生权益。要严格遵守安全生产法律法规，牢固树立安全“红线”意识，建立健全安全生产规章制度和操作规程，落实全员安全生产责任制。省公安厅负责加强日常交通安全教育，定期开展安全培训，引导督促送餐员严格遵守交通法规，骑行环节全程佩戴安全头盔，使用符合国家安全标准的配送车辆，保障劳动安全。省总工会、省人力资源社会保障厅按职责分工负责网络餐饮平台和第三方合作单位应当依法依章程建立工会组织，支持工会参与送餐员报酬规则、绩效考核、派单时间、劳动安全、工作条件等重要事项协商协调，保障送餐员对涉及自身利益事项的知情权，为送餐员提供依法维权咨询、政策解读、技能培训、心理疏导、思想关爱、困难帮扶和送温暖等服务，维护送餐员权益。工会组织应当监督企业履行用工责任，吸纳送餐员加入工会，引导送餐员理性合法维权。省市场监管局负责科学确定订单饱和度，向送餐员分派并发单量时，要充分考虑安全因素。合理管控在线工作时长，对于连续送单超过4小时的，系统发出疲劳提示，20 分钟内不再派单。

感谢您对市场监管工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。

办复类别:B

联系电话:6631206

联系人:网络交易监管科 王旭

                         淮南市市场监督管理局

                          2024年7月16日