关于市十七届人大四次会议第17040395号代表建议的答复函

徐琬代表：

您在市十七届人大四次会议闭会期间提出的关于进一步加强未成年人食品安全管理的建议收悉,经研究办理,现答复如下:

淮南市市场监管局高度重未成年人食品安全工作，在食品生产、流通、抽检、餐饮、特殊食品、校园集中供餐等方面加强源头监管治理，落实属地监管责任，压实企业主体责任，加强食品安全知识宣传教育。

一、工作开展情况

（一）落实“四个最严”，盯紧食品安全各环节

一是认真开展两个责任督导工作。高度重视未成年人食品安全重要领域校园餐厅和婴配奶粉市场，主动对接引导，协助各级食安办加强沟通协调，开展包保督导工作。组织各级包保干部培训529人次，有效提升了包保干部的督导效能，督促学校食品安全主体责任落实落细、落地见效。加大婴幼儿配方乳粉经营主体监督抽查和下沉暗访力度，认真推进“两个责任”的有效落实，建立健全并认真落实“日管控”“周排查”“月调度”工作制度和机制，确保婴幼儿乳粉质量安全。

 二是持续开展各类检查、抽查、专项整治行动。开展校园食品安全排查整治专项行动。制定《淮南市校园食品安全排查整治专项行动实施方案》（淮食安办函〔2023〕9号），召开全市校园食品安全排查整治专项行动动员部署会、专项行动推进会。专项行动开展以来，共发现校园食堂各类食品安全隐患问题2123个，立案查处校园食品安全违法案件103件，罚没金额7万元，有效净化了校园食品安全环境。开展“随机查餐厅”行动。市市场监管局联合各县（区）局同步开展活动，邀请“人大代表政协委员”、新闻媒体、热心市民等参加，通过“双随机”检查方式对我市学校食堂(含托幼机构）等餐饮服务单位进行随机抽查，累积开展5次随机查活动，检查各类餐厅32家，媒体累积宣传报道8篇（次）。全力开展“食安守护”攻坚行动。4月份至今，共开展“下沉式”暗访9次，暗访餐饮服务单位30家，其中学校食堂15家，校外供餐单位1家，社会餐饮14家，共发现食品安全隐患问题83条问题，整改合格率100%。开展校园食品安全“统一查、随机检”活动。活动期间共检查了学校食堂274家、校园食堂承包企业34家和校外供餐单位2家，发现食品安全风险隐患267条，立案1起。共抽检食材26批次，出动食品快检车5次，快检食材32批次。开展校园周边食品安全“双随机”检查。4月下旬开始，市局对2县2区校园周边8家食品销售门店进行了“双随机”检查。发现问题21项，均得到及时整改。

三是高度重视婴幼儿配方乳粉监管。严格落实婴幼儿配方乳粉生产企业的监管职责。多次开展监督检查，益益公司完成了2次体系的自查上报工作。对检查发现问题督促企业认真落实整改。规范婴幼儿配方乳粉销售主体经验行为。核查母婴店、大型商超等经营场所，重点检查经营婴幼儿配方乳粉是否设专区专柜销售；标签、说明书是否符合要求，店内食品广告的内容是否合规，以及进口婴幼儿配方乳粉有无检验检疫证明等；核查是否严格执行食品进货查验记录、食品处置、销售记录等相关制度。

四是护航中高考期间食品安全。成立食品安全保障工作小组，确保各环节有效衔接，明确任务到人、责任到人。及时掌握考点设置及考点周边情况，加强信息通报与协同联动，形成保障高中考期间校园食品安全工作合力。对考生所在的学校食堂及周边餐饮服务单位、考点周边的宾馆酒店等进行重点检查，督促经营者严格落实食品安全主体责任。强化应急值守，确保快速响应。中高考期间全市各级市场监管部门出动执法检查人员 8000余人/次，检查食品生产、经营企业3600余家，抽检各类食品450批次，发放中高考期间食品安全宣传单页10000余册，全市食品安全环境平稳有序。

（二）强化家校共建，共同创造放心的食品安全环境

一是印发《淮南市校园食品安全主体责任承诺书》，全市学校、食堂承包经企业全部公开承诺诚实守信合法经营。二是发布《淮南市校园食品安全倡议书》，号召学校食堂承包经营企业、团餐企业、餐饮供应链企业高度重视校园食品安全，严格遵守相关法律法规，严格执行食品安全标准，认真落实食品安全主体责任，健全食品安全管理体系。三是落实建立“校餐家长查”长态化工作机制。将“校餐家长查”与“你呼我应”工作有效衔接。

（三）加强宣传教育，营造校园食品安全氛围

一是在市内各高校、中小学、幼儿园开展食品安全宣传讲座。通过生动有趣的形式普及食品安全知识。截至目前，全市共举办校园食品安全讲座34场，发放各类宣传资料20000余册。二是在全市范围内开展“学校食堂公开日”活动。春季开学期间，共开展“学校食堂公开日”35次，邀请学生家长、社会监督员、人大代表政协委员、新闻媒体等共同参与活动。三是联合举办夏季校园食品安全季病媒生物防制能力提升培训，会议邀请专家重点讲解了餐饮单位病媒生物防制的原则和特点、孳生地调查及其治理、防护设施完善、消灭措施和技能等。四是中高考期间发布《致全市食品生产经营单位的一封信》，要求食品生产经营企业严格落实主体责任。加强高考、中考期间食品安全知识宣传教育，增强考生食品安全意识和自我保护能力。引导考生及家长在有食品经营许可证，环境干净卫生的场所就餐。

(四）推广工作经验，提升食品安全标准

制定出台省地方标准《乡镇（街道）食安办落实属地管理责任工作规范》，通过省级地方标准将落实食品安全属地管理责任和压实食品生产经营企业主体责任的工作经验固定下来并予以推广。

二、下一步工作计划

一是完善落实“两个责任”工作机制。根据安徽省《建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制实施细则》修订我市《实施细则》。

二是开展食品安全宣传教育基地建设。指导企业创建省级食品安全宣传教育基地作，充分发挥基地在食品安全科普宣传、教育引导等方面作用。

三是推进抽检工作“一老一小”全覆盖。2024年，淮南市将持续聚焦一老一小等重点人群，聚焦农村、校园等重点地区，聚焦人民群众关心关切的重点产品。对全市校园、养老机构、获证在产的食品生产企业做到抽检全覆盖。

感谢您对我市食品安全工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

办复类别: A类

联系电话:2688014

联系人:汪洋

2024年8月12日