关于余其龙代表《关于提升食品质量安全水平的建议》的答复函

关于余其龙代表《关于提升食品质量安全水平的建议》的答复函

余其龙代表：

您好！您提出的关于提升食品质量安全水平的建议已收悉,经研究办理,现答复如下:

 您提出的“严格准入，加强审查；过程把关，加强管控；宣教培训，加强指导”等建议对进一步加强食品安全监管，保障食品安全具有重要意义。近年来，我市严格落实习近平总书记“四个最严”要求，以问题为导向，严防严管严控食品安全风险，持续压紧压实各方责任，与时俱进提升食品安全标准质量和监管水平，不断强化保障人民群众“舌尖上的安全”。然而在实际监管中，还存在一些难点痛点问题亟待解决。因此，根据您的提案，结合实际情况，我们将从以下三方面加强工作。  

一、深化食品安全源头治理

市食品药品安全委员会全面落实“党政同责”，市委书记、市长分别担任食品药品安全委员会主任,建立形势会商、联合执法、督查督办、考核奖惩等制度。将食品安全工作纳入市委、市政府年度重点工作，实行跟踪督办。推动构建食品安全风险源头治理和监管体系。

坚持关口前移，深化农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，健全超标粮食收购处置长效机制，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。深入实施化肥农药减量增效、兽用抗菌药使用减量化行动，推行农作物病虫害统防统治和绿色防控，有效控制农业面源污染，持续改善农业生态环境。严格落实农业农村部关于高毒农药禁限使用措施，严格执行限用农药定点经营目录，落实农药销售台账记录有关要求。持续巩固“治违禁 控药残 促提升”三年行动成效，扎实开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，开展水产养殖重点品种药物残留突出问题攻坚治理，聚焦重点品种，严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。累计出动执法人员10000余人次，检查生产经营主体4000余家次，查办农产品农药残留超标类案件32件。入户指导、组织培训33场次，指导培训748人次，印发合理用药明白纸5000余张，发放宣传材料6000余份。市农产品质量检测中心于2017年运行，寿县、凤台县农产品检测中心建成并通过CMA、CATL认证，全市72个涉农乡镇街道配备了农产品质量快速检测设备并正常运行。2023年全市各乡镇农产品快速检测站完成36275批次检测任务，今年截至目前已快速检测3374批次。

建立食品安全网格化管理体系。同步推进镇街食安办和市场所标准化建设，基层监管基础不断夯实，全市建立县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级监管网络1182个，配备食品安全“四员”2145人，实现村居全覆盖。推进镇街食安办和市场所联动融合，协同实施“专业化监管+网格化巡查”，打通最后一公里。依托民生工程和标准化所建设，建成88个食品快检室和72个食用农产品快检站，组成全市食品安全“雷达站”、“初筛网”。

持续推进食用农产品信息化追溯，制定食用农产品追溯流程。狠抓集中交易市场食品安全管理能力，建立农产品批发市场开办方、入场销售者电子化档案，2家农批市场信息化追溯体系建设在全省率先完成。食用农产品批发市场的建档率达到100%，270家入场销售者100%建立入场查验档案。

扎实推进抽检监测。开展农兽药残留、重金属、食品污染物等检验检测，实施应急专项抽检和核查抽检，保障食品安全监管。聚焦抽检发现问题的重点企业、产品、项目，加大监督抽检和风险监测力度。市场监管部门完成食品、食用农产品及食品相关产品抽样检测11049批次。农业部门开展农产品检测5360批次，粮食部门开展储备粮食质量检查、小麦收获质量调查等检验样品1576组。卫健部门监测食品中化学污染物及有害因素295份，11家哨点医院共报告食源性疾病监测病例3399例，开展食源性疾病病原菌检测127份。在全市建设88个的民生工程快检室，对全市农贸市场、超市销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品进行抽检。发现不合格食用农产品,及时采取无害化处理，切实提升食用农产品质量安全水平。

二、加强食品全过程严格监管

严把食品生产经营许可关，强化食品许可审查人员培训，开展食品许可证后检查。加强监管执法机制建设，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、负责人集体讨论制度，提升食品监管执法水平。加强与公安机关的联系，针对重点区域开展联合检查，对非法加工点、黑窝点直接联合办案，实现食品案件线索“双向移送”、重点领域“联合执法”、行刑衔接“驻所对接”。开展严厉打击肉类产品违法犯罪等专项整治行动，聚焦群众“菜篮子”安全，依法打击超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等违法犯罪行为，重点严打食品非法添加新兴衍生物、非法使用“瘦肉精”等犯罪。

（一）加强生产领域检查整治。结合传统节日和消费热点组织开展大米、食用植物油、压片糖果、固体饮料等产品专项检查，联合开展生产领域食品安全检查，组织开展食品小作坊突出风险隐患问题专项整治。全市共检查食品生产企业和小作坊173家次，责令整改39家次，实施抽检37批次全部合格。

（二）开展食品流通领域“佳节守护”行动。以元旦、春节为重点时段，严厉查处市场销售过期、“三无”和“两超一非”食品等违法行为。全市共出动执法人员216人次，检查食品经营者426户次，开展专项抽检51批次，责令整改92户。
    （三）持续开展校园食品安全排查整治专项行动。春季开学季期间共发现食品安全问题隐患1278个，立案85起。市市场监管局、市教体局、市卫健委、市公安局联合组成2个督查组，共督查10个县区19家学校食堂，2家校外供餐单位，发现问题隐患100个，全部完成整改。

（四）开展校园食品安全“统一查、随机检”活动。活动期间共检查了学校食堂274家、校园食堂承包企业34家和校外供餐单位2家，发现食品安全风险隐患267条，立案1起。共抽检食材26批次，出动食品快检车5次，快检食材32批次。

（五）持续开展流通领域日常监督检查和双随机检查。共检查食品经营户26户次，发现违法违规问题129条，移交属地市场监管部门21个。规范运用“安徽省食品综合监管平台”开展监督检查，全市日常监督检查2035户次，发现问题3770条，问题发现率为1.9。对2县5区校园周边6家食品销售门店进行了“双随机”检查。发现问题21项，均得到及时整改。

（六）开展“特供酒”清源打链专项行动。成立工作专班11个，出台落实专项行动的指导性文件2个，全市共出动执法人员905人次，监督检查食品生产企业52家，监督检查食品经营者593家，监督检查其他主体117家。

三、加大食品安全宣传力度

结合淮南实际，我市围绕“共创食安新发展 共享美好新生活”这一主题，持续开展食品安全宣传活动，通过线上线下宣传同时推进，宣传周期间，在“淮南发布”、“田家庵发布”官方APP和淮南先锋等各类网上平台共发布、转发食品典型案例等相关信息700余条，阅读量10万余人次，制作、发放宣传资料6万余份，发送手机短信10余万条，在人员密集区通过LED显示屏、电子显示屏滚动播放食品安全公益广告、短视频810余次，真正意义上实现了全民宣传、社会共治。大通湿地公园，打造了约50000平方米的食品安全宣传主题公园，将食品安全宣传巧妙的融合在公园设施和景观中。开展好“食品安全宣传周”“你点我检”“随机查餐厅”“检验机构开放日”等主题活动，加强风险交流，提高公众食品安全意识和科学素质。开展有奖举报活动，发动群众积极参与食品安全监督，构建社会共治共管良好格局。淮南市设立有奖举报制度，12315投诉热线专门针对消费者食品安全维权投诉立即办理。市食安办建立起一支由人大代表、政协委员、新闻记者、热心市民、院校学生等组成的食品安全社会监督员队伍，借助群众“火眼金睛”织密食品安全监督网。

在今后工作中，我们将进一步重视各级人大代表的监督作用，针对工作中存在的问题，主动汇报情况，积极征求意见，争取支持，改进工作。再次感谢您对我市食品安全工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

办复类别: A类

联系电话:2688014

联系人:汪洋

2024年8月13日