淮南市人民政府办公室关于印发开展“品质淮南”品牌创建工作实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《开展“品质淮南”品牌创建工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                淮南市人民政府办公室  

                    2023年12月26日 

开展“品质淮南”品牌创建工作实施方案

品牌是企业乃至区域竞争力的综合体现，代表着供给结构和需求结构的升级方向。为深入贯彻落实《质量强国建设纲要》《安徽省质量强省建设纲要》《淮南市质量强市建设纲要》有关要求，更好发挥品牌引领作用，促进高质量发展，现就开展“品质淮南”品牌创建工作提出如下实施意见。

一、主要目标

突出实体经济，聚焦自主创新，立足国内外需求，打造一批成长性好、质量水平高、综合实力强的自主品牌优秀企业。到2025年，全市培育创建20个以上拥有自主知识产权，行业领先、国内一流，市场占有率处于同行业领先水平的“品质淮南”品牌。建立较为完备的“品质淮南”培育、认定、宣传和管理工作机制，使“品质淮南”得到社会广泛认可、享誉全国、走向世界，推动我市企业产品（服务）质量、品牌价值和核心竞争力大幅提升，以质量品牌升级为质量强市建设筑势赋能。

二、主要任务

（一）创设“品质淮南”公共标识。组织开展“品质淮南”LOGO设计征集工作，发动全社会广泛参与，遴选确定能够诠释和体现“品质淮南”内涵特质、文化元素和品牌精神的标志。依法办理LOGO著作权登记，授权获评企业使用。

（二）构建“品质淮南”标准体系。实施品牌标准提升工程，推进品牌培育、品牌管理、品牌评价等标准化建设，构建完善的品牌标准体系。制订完善“品质淮南”评价通则，作为“品质淮南”评价的基本依据。根据不同行业发展特点，适时研制各个细分行业“品质淮南”评价标准，规范不同产业、不同领域“品质淮南”在质量管理、科技研发、售后服务、社会责任等方面的具体要求，提高“品质淮南”标准体系对产业升级、企业发展的针对性、指导性。加大对国内外品牌培育先进标准的跟踪、比对、评估和转化力度，鼓励企业主导和参与国际、国内先进标准制（修）订，以高标准引领淮南品牌提质增效升级。

（三）引导企业创建“品质淮南”。以新一代信息技术、新能源汽车及零部件、高端装备制造、生物医药、新材料五大战略性新兴产业和煤炭、电力、绿色化工、绿色建材、纺织服装五大传统优势产业,以及绿色食品特色产业为重点，以行业龙头骨干企业、中小企业“隐形冠军”、现代产业集群领军企业为主体，梯次选择一批有发展潜力的企业作为发展对象，实施“品质淮南”创建工程。采取线上线下相结合、受理咨询与主动服务相结合等多种方式，强化政策宣贯、标准培训和技术帮扶，为企业创品牌提供优质服务。一是引导企业树立“质量第一”的发展理念，实施以质取胜发展战略，落实质量主体责任，提升计量、检验检测等质量技术水平，健全完善质量管理体系。二是支持企业深入开展质量提升行动，实施全产业链质量提升，加强企业技术创新和产业链协同联动，促进技术迭代和质量升级。支持企业推进生产自动化、智能化、绿色化，构建规范化、标准化、精细化的运营体系。鼓励企业推广先进质量管理模式，开展质量管理数字化升级，建立全周期全流程质量安全追溯体系。鼓励企业完善测量管理体系，夯实高质量发展的计量能力和水平。开展对标达标提升行动，鼓励企业制定高于国际标准、国家标准水平的企业标准，推动形成一批具有引领带动作用的企业标准“领跑者”和一批具有市场竞争力的“领跑者”标准。三是实施商标品牌战略，加强商标品牌指导站建设，培育知名商标品牌。引导企业诚实经营，信守承诺，积极履行社会责任，塑造良好品牌形象。支持企业强化商标品牌资产管理，提升品牌核心价值和品牌竞争力。

（四）建立健全“品质淮南”评价认定机制。坚持自愿申报、免费申报的原则，广泛宣传动员，组织企业申报。按照指导储备一批、培育创建一批、推荐评定一批的梯队发展理念，对照评定范围、评定条件开展初审，择优进行推荐。市质量发展委员会办公室联合有关部门对申报企业资质信用等基本情况开展资格审查。组织专家依据“品质淮南”等系列评价标准开展技术评价。通过资格审查、技术评价的企业，经社会公示后提请市质量发展委员会会议研究决定，报市政府审批，颁发“品质淮南”证书，授权使用“品质淮南”标志。组织制定“品质淮南”评定管理办法，完善评价流程，提高评价质量。加强对评价认定活动的过程监督，严格规范有关单位和人员的行为，保障评价活动公平公正，维护参评企业合法权益。面向省内外高校、技术机构、社会组织等各方面人才，建立质量技术专家库，为评定活动提供专业支撑和人力资源保障。

（五）强化对“品质淮南”的管理。对“品质淮南”实施动态管理、跟踪评价，构建能进能出、优胜劣汰的准入和退出机制。“品质淮南”证书有效期为4年，有效期满后可申请复评。“品质淮南”称号、标志只能使用于被认定型号或规格的产品或服务，不得扩大使用范围。有效期内，获评企业如发生重大质量、安全、环境或职业健康事故（件），产品质量监督抽查不合格或出现严重违法违规行为的，将撤销其证书，责令停止使用“品质淮南”标志，3年内不再受理其申报。加大对“品质淮南”的知识产权保护力度，建立健全企业自我保护、政府依法监管和司法维权保障相结合的品牌保护体系。依法严厉打击涉及“品质淮南”标志的侵权违法行为，并将侵权信息纳入“信用淮南”征信平台企业不良信用信息收集和发布内容，供公众查询。

（六）发挥“品质淮南”引领带动作用。鼓励重点行业和领域企业开展品牌建设行动，培育一批重点行业和领域精品品牌。挖掘提炼“品质淮南”成功案例，发挥示范带动作用，引领相关产业上下游更多企业加强品牌建设、创建高端品牌，形成区域、产业链整体品牌效应，促进质量效益提升和产业转型升级。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市质量发展委员会办公室要加强统筹协调，会同市委宣传部、市发改委、市经信局、市农业农村局、市商务局、市国资委、市市场监管局等部门，按照职能分工，对“品质淮南”品牌建设加强指导，协同配合，形成合力，扎实推进品牌建设工作。

（二）加强政策支持。对每个获得“品质淮南”的企业给予 3 万元奖励。协调推动各级政府、有关部门出台加强品牌建设的政策措施，建立政府、行业、社会等多层面的采信、激励机制，加大对“品质淮南”品牌创建的支持力度，为企业加强自主品牌建设创造良好的政策环境。支持获评企业积极参与省内外政府采购、招投标、质量增信融资等活动，进一步拓宽发展空间。鼓励支持“品质淮南”走出去，开展境外商标注册、广告、展览项目等。加大标准化资金、项目对“品质淮南”相关标准制（修）订的支持力度。支持实施卓越绩效管理模式成效明显的获评企业申报“皖美品牌”、中国精品、各级政府质量奖。

（三）加强跟踪评估。市质量发展委员会办公室组织开展“品质淮南”品牌创建状况跟踪调查，科学设计调查问卷，跟踪调查企业获评后质量、创新、管理、信用、效益等状况，分析企业经营绩效、市场地位、社会责任等方面发展变化情况，为持续改进、完善“品质淮南”创建评价工作提供指引。各获评企业应及时准确提供相关信息和数据。  

（四）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网新媒体等多种媒介，加大对“品质淮南”创建、评价等工作的宣传力度，推进“品质淮南”形象标志的使用和推广，营造良好的社会舆论氛围。在品牌宣传活动、重要展示展览中设立集中展示平台，宣传“品质淮南”的经营理念、典型经验和品牌成长故事，树立“品质淮南”整体形象。积极组织获评企业参与中国质量大会、中国自主品牌博览会、各级质量品牌故事大赛等国际、国内品牌传播推介活动，扩大“品质淮南”的知名度和影响力。