淮南市市场监管局创新推行“穿透式监管” 助力防爆电气产业健康发展

为提升防爆电气生产企业监管效能，及时有效防范和化解风险隐患，今年以来，淮南市市场监督管理局创新举措，通过在防爆电气产业探索实施穿透式监管，构建切实有效的全链条、全生命周期的监管服务，有效提升发现问题和处置风险能力，为保障防爆电气生产安全、推动行业高质量发展提供有力支撑。

聚焦工作重点，强化部署紧落实。制定出台《淮南市市场监管局推行防爆电气生产企业穿透式监管实施方案》，重点围绕日常监管难以发现需要深挖的问题、事中事后监管难以应对需要加强风险监测预警的问题、单一条线或部门难以解决需要协同监管的问题、传统处罚难以根治需要加强信用约束的问题，设立1张风险清单；综合运用认证、质量、计量、信用4种监管手段；构建监测预警、风险排查、追溯管理、联动响应、信用惩戒、标准引领6项机制，建立“穿透式”监管体系。通过方案凝聚思想认识，细化任务分解，层层压实责任，成立领导小组，确保监管试点工作有力有序落实。

围绕两项发力，务实举措促提升。一是强化监督指导，提升质量水平。在日常监管上，确立45项风险事项，聘请第三方专家针对风险事项，对全市40余家防爆电气生产企业进行把脉问诊全面体检，形成问题清单、原因清单、整改清单、责任清单。由点及面，找准行业通病和质量短板，组织实施企业培训，全面指导企业产品质量管理水平提升。二是强化能力建设，提升监管效能。紧抓队伍建设，通过举办防爆电气穿透式监管培训，提升市场监管人员业务能力素质。抓好防爆电气产品赋码追溯系统建设，不断提升防爆电气企业监管效能。

统筹三级联动，压实责任强推进。推动防爆电气企业分级分类，明确市局各相关科室、县区局、市场监管所监管对象及职责分工，实现三级联动统筹推进。充分发挥领导小组牵头职能，压实属地管理、部门监管、企业主体三个责任，强化部门联动，开展联合执法，研究解决企业产品质量领域存在的突出问题，实现对防爆电气生产企业“一次检查、综合体检”。同时认真研究解决监管中新问题、新情况，对症开方，优化机制，总结提升，引领带动，推动防爆电气生产企业穿透式监管扎实深入。