淮南市2026年上半年公平竞争审查工作情况

淮南市2026年上半年公平竞争审查工作情况

2026年，淮南市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）及其实施办法，不断强化公平竞争审查刚性约束，为各类经营主体高质量发展提供了坚实支撑和有力保障。

一、完善制度建设，强化统筹组织。一是全面落实公平竞争审查制度，在法治政府建设、优化营商环境、促进民营经济发展、规范招商引资等工作中有机融入公平竞争审查工作，为制度落实提供了政策支持。二是建立公平竞争审查与合法性审查“两审”联动机制，从程序衔接、标准统一等层面形成制度合力，从源头上预防垄断，消除排除、限制竞争政策措施的出台风险。三是专业赋能，邀请专家组建市级公平竞争审查专家库，构建全方位、多层次的审查智库支撑，持续夯实公平竞争审专业支撑。

二、筑牢审查基础，规范审查流程。一是建立公平竞争审查第三方评估机制，借助AI人工智能+专家评估，严格审查标准，从源头预防行政性垄断，有效消除了排除、限制竞争政策措施的出台风险，为市场主体营造了统一、公平的政策环境。二是引入大数据模型和人工智能手段，借助智能化手段开展抽查工作，共计抽查淮南市市级政策制定机关以及各县（区）政府、园区管委会1727件相关文件。

三、强化能力建设，提升审查质效。一是聚焦招商引资、财政奖补等重点领域，点对点对违反公平竞争审的政策措施开展核查及清理，指导有关部门和县区严格按照《条例》及其实施办法规定的审查标准开展审查。二是对以政府名义出台的政策措施，在起草过程中坚持起草部门初审、市场监管部门复审的双重审查机制。2026年上半年，全市各级市场监管部门对62份政策措施进行了会审、提出修改建议28条；市市场监管局对拟以市政府名义出台的41份政策措施进行了公平竞争审查会审，有效防范了政府决策风险。