凤台县“小机制”推动信用监管效能“大提升”

今年以来，凤台县市场监督管理局积极转变监管理念和监管方式，创新运用信用监管这一规范市场秩序的“金钥匙”，着力构建贯穿经营主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，推动信用监管和信用服务双轮驱动，信用监管效能显著提升。

抓源头，防御结合“勤预警”。坚持“事前预防”，以信息归集为突破口，依法将履职过程中产生的行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、列入经营异常名录和严重违法失信名单等信息全部归集于国家企业信用信息公示系统，展示市场经营主体“全生命周期”，夯实信用监管基础，让无形的信用“显形”。强化信用风险防范，按风险评级、监管领域实施差异化监管，实时监测预警高风险行为，推动监管关口前移。今年以来，归集行政许可、行政处罚、抽查检查等各类信息675条；通过电话、短信、上门等方式，提醒452户企业进行风险处置。

控过程，软硬兼施“优监管”。转变执法理念，落实“首违不罚”“轻违免罚”等包容审慎监管举措，实施经营异常名录缓冲管理和公示信息抽查容错制度，强化容错缓冲，纠正轻微违法行为，破解企业“无意识失信”问题。探索推行非现场监管、触发式监管等柔性监管机制，为企业留足发展空间，并适时开展部门联查，坚决依法打击损害公众利益的行为，积极构建宽严相济的发展环境。今年以来，共立案查处违法案件454件，其中减轻处罚101件，不予处罚5件；办理异常名录缓冲2户，容缺办理20户；完成“双随机、一公开”部门联合抽查任务51次，已查并公示企业数223户，抽查问题发现率40.16%。

治末端，奖惩并用“提效能”。加强行政处罚、经营异常名录和严重违法失信名单管理，对失信企业实施协同监管和联合惩戒，对守信主体容缺受理、加快办理，将守信主体作为“放心消费示范店”、“十佳个体工商户”和“守合同重信用企业”评选的必要条件。在奖惩并用的基础上，通过开展“信用助企行”活动、落实“三书同送”工作机制、设立“信用修复窗口”等方式引导失信市场经营主体修复自身信用，提升服务效能。今年以来，公示行政处罚案件154件，列入经营异常名录29338户，列入严重违法失信名单10人；开展信用修复指导800余次，移出经营异常名录信息1681户，停止公示行政处罚信息12条。