淮南市市场监管局在全省市场监管系统工作会议上做交流发言

3月31日，2025年全省市场监管系统信用监管个私经济监管登记注册工作电视电话会议召开，淮南市市场监管局党组成员、副局长王传杰作交流发言。淮南市市场监管局在网约配送员群体党建与服务创新方面采取了一系列务实举措，形成了具有地方特色的“淮南经验”。

一是创新机制：构建党建引领下的协同治理体系。创新政策体系，首创《骑手友好社区创建标准10条》地方标准，为行业管理提供量化依据；配套出台《关爱骑手10条暖"新"举措》，形成政策组合拳。强化空间载体建设，建成32个多功能“友好场景”（含培训、协商、活动空间），130个标准化暖新驿站（覆盖主要配送区域），形成15分钟服务圈。整合社会资源，联动532家商户/机构打造“四暖”服务网络（商户、食堂、药房、服务圈），实现餐饮折扣、应急医疗、便捷充电等8类基础服务全覆盖。

二是数字赋能：建立骑手动态管理系统。电子档案全覆盖，为全市1947名注册骑手建立数字化档案，实时更新就业状态、培训记录、诉求反馈等信息。智优化能匹配服务，开发“暖新地图”小程序，实现驿站空位查询、优惠商户导航、政策智能推送等7项功能，日均使用量超2000人次。建立诉求响应机制，通过平台收集并解决骑手急难问题137件，平均处理时长缩短至2.4个工作日。

三是服务升级：实施精准关爱工程。提供季节性关怀，2024年夏季发放防暑物资包320份，冬季配备保暖装备280套，节日慰问覆盖率达89%。优化职业发展支持，开展交通安全、应急救护等培训42场次，647人取得技能证书；联合银行推出"骑手贷"产品，发放低息贷款236万元。 强化社会保障，推动平台企业为83%的全职骑手缴纳工伤保险，兼职人员意外险参保率达100%。

四是治理融合：激发骑手群体自治活力。 培育先锋骑手，组建35人的党员骑手先锋队，开展文明配送示范、安全隐患排查等志愿活动58次。加强社区共治，聘任127名骑手担任"流动网格员"，上报市政设施损坏、安全隐患等问题线索213条，办结率达96%。评价反馈闭环，建立骑手满意度季度测评制度，服务措施好评率从2023年的78%提升至2024年的91%。

淮南市市场监管局通过制度创新、数字赋能、服务提质、治理协同的多维联动，实现了新就业群体党建与行业治理的深度融合。下一步，我局将继续深化大数据分析应用，探索骑手职业能力认证体系，推动“淮南标准”的完善提升，为新业态治理提供可持续解决方案。