关于市十七届人大四次会议第17040264号代表建议的答复函

淮市监函〔2024〕25号

关于市十七届人大四次会议

第17040264号代表建议的答复函

孙贤奎代表：

您好！您在市十七届人大四次会议期间提出的关于进一步加强食品安全管理的建议收悉,经研究办理,现答复如下:

一、推动构建食品安全风险源头治理和监管体系

市食品药品安全委员会全面落实“党政同责”，市委书记、市长分别担任食品药品安全委员会主任,建立形势会商、联合执法、督查督办、考核奖惩等制度。将食品安全工作纳入市委、市政府年度重点工作，实行跟踪督办。推动构建食品安全风险源头治理和监管体系

一是加强源头风险控制。市农业农村局牵头制定出台《淮南市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动实施方案》。全市各部门保持高压态势，加强督导检查，开展有针对性的监管执法和飞行检查。累计出动执法人员10000余人次，检查生产经营主体4000余家次，查办农产品农药残留超标类案件32件。入户指导、组织培训33场次，指导培训748人次，印发合理用药明白纸5000余张，发放宣传材料6000余份。市农产品

质量检测中心于2017年运行，寿县、凤台县农产品检测中心建成并通过CMA、CATL认证，全市72个涉农乡镇街道配备了农产品质量快速检测设备并正常运行。2023年全市各乡镇农产品快速检测站完成36275批次检测任务，今年截至目前已快速检测3374批次。

二是建立食品安全网格化管理体系。同步推进镇街食安办和市场所标准化建设，基层监管基础不断夯实，全市建立县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级监管网络1182个，配备食品安全“四员”2145人，实现村居全覆盖。推进镇街食安办和市场所联动融合，协同实施“专业化监管+网格化巡查”，打通最后一公里。依托民生工程和标准化所建设，建成88个食品快检室和72个食用农产品快检站，组成全市食品安全“雷达站”、“初筛网”。

三是提升食品企业自我监督能力。市市场监管局指导和动员全市大中型超市（1000平方米以上）签订《放心食品超市自我承诺书》。全市已完成放心食品超市承诺20家。开展全市食用农产品批发市场食品安全规范治理“双提升”行动。2家农批市场信息化追溯体系建设在全省率先完成。食用农产品批发市场的建档率达到100%，270家入场销售者100%建立入场查验档案。

四是扎实推进抽检监测。2023年，市场监管部门完成食品、食用农产品及食品相关产品抽样检测11049批次。农业部门开展农产品检测5360批次，粮食部门开展储备粮食质量检查、小麦收获质量调查等检验样品1576组。卫健部门监测食品中化学污染物及有害因素295份，11家哨点医院共报告食源性疾病监测病例3399例，开展食源性疾病病原菌检测127份。在全市建设88个的民生工程快检室，对全市农贸市场、超市销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品进行抽检。发现不合格食用农产品,及时采取无害化处理，切实提升食用农产品质量安全水平。

二、建设预警响应系统加强应急演练。

一是制定食品安全事故应急预案。下发《淮南市食品安全事故应急预案》（淮府办秘〔2023〕30号），明确了事故事故处置原则和分级标准。对成员单位职责、工作组设置进行划分。细化监测预警、报告与评估、应急响应、后期处置、应急保障五个模块，通过食品安全事故的应急预案建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。

二是协调相关部门开展应急演练。为全面提升食品安全突发事件的应急处置能力，由市政府副市长陆晞任总指挥进行“2023年高速公路服务区食品安全突发事件应急演练”。演练活动立体化呈现了依法规、依预案、依程序的食品安全事故应急处置全过程。通过对事件报告与通报、启动联动协作机制与应急响应、事件调查与处置、事件处置情况通报及舆情应对、响应终止与后期处置等5个阶段的系统演练，突出体现了指挥有力、配合密切、措施果断、行动迅速的应急处置措施。

三、分行业建立溯源系统助力食品安全监管

一是加强食用农产品溯源管理。加强对农贸市场和超市开办者(管理者)落实主体责任的检查，加强食用农产品进货查验和索证索票。进入农批市场销售的食用农产品信息全部录入（上传）市场开办者使用的食品安全信息化追溯系统，经市场开办者入场查验通过或快检合格后入市销售。

二是加强特殊食品溯源监管。由经信部门牵头推进婴幼儿配方乳粉追溯体系建设，逐年提升国产婴幼儿配方乳粉生产企业（集团）的产品追溯信息次数

三是加强流通领域食品溯源管理。市级重要产品追溯管理平台与市平台成功对接。加强食盐电子追溯体系建设，辖区内食盐定点生产企业全部接入全国食盐电子防伪追溯服务平台并实现追溯数据常态化有效上传。

四、加强宣传教育营造社会共治氛围

结合淮南实际，我市围绕“共创食安新发展 共享美好新生活”这一主题，持续开展食品安全宣传活动，通过线上线下宣传同时推进，宣传周期间，在“淮南发布”、“田家庵发布”官方APP和淮南先锋等各类网上平台共发布、转发食品典型案例等相关信息700余条，阅读量10万余人次，制作、发放宣传资料6万余份，发送手机短信10余万条，在人员密集区通过LED显示屏、电子显示屏滚动播放食品安全公益广告、短视频810余次，真正意义上实现了全民宣传、社会共治。大通湿地公园，打造了约50000平方米的食品安全宣传主题公园，将食品安全宣传巧妙的融合在公园设施和景观中。开展好“食品安全宣传周”“你点我检”“随机查餐厅”“检验机构开放日”等主题活动，加强风险交流，提高公众食品安全意识和科学素质。开展有奖举报活动，发动群众积极参与食品安全监督，构建社会共治共管良好格局。淮南市设立有奖举报制度，12315投诉热线专门针对消费者食品安全维权投诉立即办理。市食安办建立起一支由人大代表、政协委员、新闻记者、热心市民、院校学生等组成的食品安全社会监督员队伍，借助群众“火眼金睛”织密食品安全监督网。

五、下一步工作举措

食品安全监管是一项长期工作，今后，我局将根据代表的建议，继续加强对食品监管的力度，认真抓好各项食品安全监管工作的落实，确保人民群众“舌尖上的安全”。

一是进一步夯实食品安全“两个责任”。以贯彻落实习近平总书记有关食品安全指示批示精神为动力，扎实推进“分层分级、精准防控、末端发力、终端见效”工作机制，压实企业食品安全主体责任。二是进一步强化全过程监管。以“四个最严”为统领，加强农业产地环境污染治理，严密防范系统性风险。强化对高风险企业的监督检查，提高抽检监测质量，全面落实各项攻坚行动。三是进一步深化社会共治。以解决人民群众普遍关心的突出问题为导向，加大整治力度，规范食品市场秩序。严格监督管理，促进行业诚信自律，深入实施食品安全放心工程。四是进一步推动行业质量提升。以“食安安徽”品牌建设为抓手，不断优化营商环境，促进企业转型升级，实现食品行业整体质量提升。五是进一步凝聚工作合力。以“一改两为”要求为标杆，充分发挥各级食品药品安全委员会及办公室的牵头抓总和统筹协调作用，加强部门之间、县区之间的沟通、协作和配合，聚焦保障安全抓好食品安全工作。

感谢您对我市食品安全工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

办复类别: A类

联系电话:2688014

联系人:汪洋

淮南市市场监督管理局

2024年3月28日

  淮南市市场监督管理局                   2024年3月28日印发