关于曹峰英代表《关于加强预制菜监管的建议》的答复函

关于曹峰英代表《关于加强预制菜监管的

建议》的答复函

曹峰英代表：

您好！您提出的“关于加强预制菜监管的建议”收悉，经研究办理，现答复如下：

“民以食为天，食以安为先”。预制菜提供了丰富的菜品种类选择，成为很多消费者在忙碌现代生活中的餐饮选择。但预制菜产业链条长、关联广、技术要求高，原料筛选、防腐剂添加、运输保存等方面均可能存在一定程度的食品安全风险隐患。为进一步强化预制菜食品安全监管，促进预制菜产业健康发展，保障人民群众食品安全，2024年3月，国家市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》。淮南市各级市场监管部门认真贯彻落实国家相关文件精神，按照食品安全“四个最严”要求，立足市场监管岗位职责，不断强化预制菜全链条食品安全监管。

一、加强预制菜生产环节监管。

聚焦高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动三次产业高质量协同发展，聚力建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。作为市场监管部门，发展预制菜产业，一是加强预制菜食品生产许可管理，严格按照《长三角预制菜生产许可审查指引》要求，引导企业规划高标准的生产厂房，符合《食品生产许可审查通则》中设备布局和工艺流程相关规定，建立管理制度，符合条件准予发证；二是加强证后监管，督促企业保持许可条件，发现擅自更改设备布局、工艺流程等导致不能持续保持许可条件的，要责令改正，依法予以处罚；三是加强抽检，对原料、半成品、成品等重点项目开展抽检，发现问题立即采取措施，督促生产者持续保持产品合格；四是加强指导帮扶，结合“千企万坊”帮扶行动，党建引领食品产业高质量发展等工作，深入开展帮扶指导，帮助预制菜产业提升发展水平；五是加大对电商的管理，依托省网监系统，对系统内网店、企业网站进行梳理，常态化对辖区电商平台、网店、网站开展在线监测，针对无底线网络营销、危害生命健康的网售食品、网售三无食品、网络限禁售商品等问题采取线上线下相结合的方式开展日常检查和专项监测，严格惩处有关违法违规问题。

二、开展“预制菜进校园”排查整治。

青少年儿童正处于生长发育关键期，保障营养健康摄入尤为重要，市场监管及教育主管部门对“预制菜进校园”持十分审慎态度，不推广预制菜进校园。为加强中小学、托幼机构等学校食堂“预制菜”监管，淮南市市场监管局持续开展校园食品安全隐患问题专项整治，结合日常检查细致排查整治校园使用预制菜行为，督促全市795所学校食堂及2家集体配餐企业严格遵守《食品安全法》相关要求，按照《学校食品安全与营养健康管理规定》，实行大宗食品公开招标、集中定点采购，建立集中用餐信息公示制度，向师生家长公开学生餐食谱、食品进货来源、供餐单位等信息，做到来源可追溯。要求学校食堂及集体配餐企业每天采购新鲜食材现炒烹饪，保证学生吃上健康营养餐食。同时积极探索建立家长、学生、社会监督机制，全力营造良好共建、共治、共管氛围。

三、加强餐饮环节预制菜食品安全监管。

严格落实食品安全“四个最严”要求，加大餐饮环节预制菜监督检查力度，筑牢食品安全防线。一是督促餐饮企业严格落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，合理配备食品安全总监、食品安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。二是督促餐饮企业强化食品安全“第一责任人”意识，加强风险管控、严把原料关、严格食品添加剂使用，保障预制菜食品安全。三是加强预制菜监督检查，重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节，针对检查发现问题限期整改到位。组织开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。四是大力推广餐饮环节预制菜消费明示，督促指导使用预制菜的餐饮企业，通过菜单明示、点餐提示等方式向消费者披露使用预制菜情况，保障消费者的知情权和选择权。　　

四、发布预制菜消费提示。

通过各类媒介发布提示，提醒消费者在选购预制菜时要做到“四看”。一看标签信息，选择正规厂家产品，注意产品标签上的厂名、厂址以及生产许可证编号、主要用料、生产日期、保存条件、保存期限等重要信息标注是否规范齐全。二看外观包装，选择包装完好、标识清晰、感官正常的预制菜产品，如出现腐败变质、油脂酸败或其他异常，不可食用。三看产品类别，分清是生制品还是熟制品，即食还是非即食，关注不同预制菜的烹调方式，按照要求加工，确保烧熟煮透。四看储存条件，是否按照产品包装上标示的贮存条件存放，避免储存不规范导致微生物大量繁殖，影响食品的营养价值和安全性。

下一步，淮南市市场监管局将全力做好预制菜食品安全监管，积极开展相关领域专项监督检查，严格督促落实属地监管职责、企业主体责任，不断强化食品安全宣传及从业人员培训，切实提升预制菜生产销售使用环节食品安全质量，推动预制菜产业健康有序高质量发展。

　　感谢您对市场监管工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见！

办复类别：B类

联系电话：6631639 13966463639

联 系 人：舒军生                     

淮南市市场监督管理局

2024年5月6日