关于市十七届人大四次会议第17040370 号代表建议的答复函

关于市十七届人大四次会议

第17040370 号代表建议的答复函

 何宏俊  代表：

您在市十七届人大四次会议闭会期间提出的关于加强食品市场监督，确保舌尖上安全的建议收悉,经研究办理,现答复如下:

一、“3·15”期间肉类产品专项整治情况。

市市场监管局、市食安办在晚会进行时即刻对肉类产品专项整治进行了部署。联合农业农村局、公安局等部门印发《淮南市严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动实施方案》，成立工作专班，联合发布《关于严厉打击肉类产品违法犯罪专项行动的公告》，组织开展全市肉制品生产企业信息排查。“3·15”期间，全市检查肉类产品生产企业149家次，销售企业1020家次，餐饮服务单位705家次，监督抽检肉类产品20批次、16批次合格、4批次结果待出，责令整改36家。

二、加强重点领域、重点环节、重点场所巡查检查。

（一）加强生产领域检查整治。结合传统节日和消费热点组织开展大米、食用植物油、压片糖果、固体饮料等产品专项检查，联合开展生产领域食品安全检查，组织开展食品小作坊突出风险隐患问题专项整治。全市共检查食品生产企业和小作坊173家次，责令整改39家次，实施抽检37批次全部合格。

（二）开展食品流通领域“佳节守护”行动。以元旦、春节为重点时段，严厉查处市场销售过期、“三无”和“两超一非”食品等违法行为。全市共出动执法人员216人次，检查食品经营者426户次，开展专项抽检51批次，责令整改92户。
    （三）持续开展校园食品安全排查整治专项行动。春季开学季期间共发现食品安全问题隐患1278个，立案85起。市市场监管局、市教体局、市卫健委、市公安局联合组成2个督查组，共督查10个县区19家学校食堂，2家校外供餐单位，发现问题隐患100个，全部完成整改。

（四）开展校园食品安全“统一查、随机检”活动。活动期间共检查了学校食堂274家、校园食堂承包企业34家和校外供餐单位2家，发现食品安全风险隐患267条，立案1起。共抽检食材26批次，出动食品快检车5次，快检食材32批次。

（五）持续开展流通领域日常监督检查和双随机检查。共检查食品经营户26户次，发现违法违规问题129条，移交属地市场监管部门21个。规范运用“安徽省食品综合监管平台”开展监督检查，全市日常监督检查2035户次，发现问题3770条，问题发现率为1.9。对2县5区校园周边6家食品销售门店进行了“双随机”检查。发现问题21项，均得到及时整改。

（六）开展“特供酒”清源打链专项行动。成立工作专班11个，出台落实专项行动的指导性文件2个，全市共出动执法人员905人次，监督检查食品生产企业52家，监督检查食品经营者593家，监督检查其他主体117家。

三、加强食品安全执法，及时回应群众关切。

（一）执法队伍下沉，推动执法工作高质量发展。市市场监管局综合行政执法支队各执法大队现有在岗人员全员下沉驻区办公，主动加强与各区市场监管局的对接协调，促进深度融合，市区两级形成工作合力。近年来，各相关部门加强配合，全力守牢食品安全底线，重点领域执法全面推进，案件查办效能持续提升，针对复杂案情开展定期会商、联合检查、坚持涉刑案件一查到底的全链条打击。今年以来全市市场监管系统查办食品安全案件926件，案值达99.5万元，罚没款245余万元。

（二）做好纠纷调解，加强投诉回访工作。2023 年，12315、12345平台共办理各类投诉举报咨询 22577 件，立案查处591件，为消费者挽回经济损失 204.40 万元，罚没金额73.71 万元。全市各级消保委组织受理消费者投诉 1226 起，成功解决 1219 起，接受来电来访 7706 人次，为消费者挽回经济损失297万余元。设立有奖举报制度，12315投诉热线专门针对消费者食品安全维权投诉立即办理。鼓励开展多种形式的无理由退货模式，探索“厂商一体化”、同城异店、异地异店等退货承诺试点，打通退货“堵点”。加强消费维权服务站建设，在消费投诉较大的 12 个乡镇（街道）设立了消费纠纷人民调解工作室。

四、加强宣传教育营造社会共治氛围

结合重要节点、消费热点和食品安全宣传周，通过线上线下宣传同时推进。2023年食品安全宣传周期间，在“淮南发布”、“田家庵发布”官方APP和淮南先锋等各类网上平台共发布、转发食品典型案例等相关信息700余条，阅读量10万余人次，制作、发放宣传资料6万余份，发送手机短信10余万条，在人员密集区通过LED显示屏、电子显示屏滚动播放食品安全公益广告、短视频810余次，真正意义上实现了全民宣传、社会共治。开展好“你点我检”“随机查餐厅”“检验机构开放日”等主题活动，加强风险交流，提高公众食品安全意识和科学素质。开展有奖举报活动，发动群众积极参与食品安全监督，构建社会共治共管良好格局。建立起一支由人大代表、政协委员、新闻记者、热心市民、院校学生等组成的食品安全社会监督员队伍，借助群众“火眼金睛”织密食品安全监督网。

五、下一步工作举措

食品安全监管是一项长期工作，今后，我局将根据代表的建议，继续加强对食品监管的力度，认真抓好各项食品安全监管工作的落实，确保人民群众“舌尖上的安全”。

一是加强重点领域、重点环节、重点场所监管。深入开展食品安全重点产品整治，全面落实各项攻坚行动，扎实开展校园食品安全排查整治专项行动；抓住重要节假日，开展食品生产、流通、消费等各环节全覆盖检查；抓住农村节庆聚会高峰期，强化农村流动厨师管理和集体聚餐登记指导，有效防控季节性群体性食源性疾病事件发生。

二是进一步推进“两个责任”。完善食品安全包保督导工作机制，加强包保干部培训管理，健全企业主体责任落实机制，推动社会共治与“两个责任”衔接互补，坚持食品安全“两个责任”一体推进。持续强化重点领域企业主体责任意识。持续紧盯建筑工地、旅游景区、养老机构、学校食堂、高速公路服务区等餐饮服务重点场所，大型商超、商业综合体、广大农村等人群聚集地，严防、严管、严控食品安全风险，及时发现和查处食品安全违法行为。

三是推进食品安全提升行动。聚焦食品生产许可专项清理、食品小作坊整治提升、农产品批发市场食品安全规范治理提升、校园食品安全守护、餐饮质量安全提升、保健食品行业专项清理、“优质粮食工程”、进口食品“国门守护”等行动，推动食品安全治理能力提升。推进“放心肉菜示范超市”创建、食用农产品准入与准出有效衔接，继续督促指导经开区创建“安徽省食品安全示范县（区）”，实现示范引领提升。

四加大执法办案工作力度。进一步提升执法办案整体效能，严厉查处无证经营食品和超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”，始终保持高压严打态势，有力提升对食品安全违法犯罪行为的震慑力度。

五是强化部门之间协同配合。全面落实食安委统一领导、食安办综合协调、食安委成员单位各司其职、协作配合工作机制，针对重点环节，突出问题导向，经常性地开展巡回检查、例行检测、专项整治和联合整治，切实防范系统性、区域性风险。健全监管部门与公安机关的案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移交移送等机制，进一步增强打击食品违法犯罪的能力。

六是营造全民共治良好氛围。充分运用各类传统媒体和新兴媒体拓展宣传渠道，持续开展食品安全普法宣传、保健食品科普宣传、公共卫生安全知识宣教等活动。强化流通环节和餐饮酒店的监管和引导，建立群防群治长效管控机制。加大分餐制和公筷公勺推广力度，加大禁止餐饮浪费行为宣传力度，引导全社会革除滥食野生动物陋习，提高消费者食品安全意识和自我保护能力。

感谢您对我市食品安全工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

办复类别: A类

联系电话:2688014

联系人:汪洋

2024年6月5日