关于祝泗禹代表《关于进一步加强校园周边居民区“小饭桌”规范监管的提案》的答复函

淮市监函〔2026〕 号

关于祝泗禹代表《关于进一步加强校园周边居民区“小饭桌”规范监管的提案》的答复函

祝泗禹代表：

您在市第十六届淮南市委员会第五次会议期间提出的关于“关于进一步加强校园周边居民区“小饭桌”规范监管的提案”收悉,经研究办理,现答复如下:

一、强化顶层设计，健全监管责任体系

我市始终把校园周边“小饭桌”食品安全作为重点民生工作抓紧抓实。2024年6月，市市场监管局联合市教体局、市卫健委印发《淮南市“小饭桌”食品安全风险隐患排查整治专项行动工作方案》（淮市监函〔2024〕64号），明确政府统一领导、部门分工负责、县区属地管理原则，围绕“规范一批、办证一批、扶持一批、停餐一批、注销一批”推进综合治理。2025年6月27日，三部门再次联合印发《关于开展“小饭桌”食品安全巩固提升行动工作的通知》（淮市监函〔2025〕46号），坚持“监管、帮扶、规范、提升”并重，全力实现“一全四净二规范”工作目标，构建全链条、闭环式监管体系。

二、全面排查建档，精准掌握经营底数

各县区市场监管部门以校园周边小区、民房为重点，开展拉网式实地排查，依托注册登记、历史检查、电话核实等方式，全面摸清经营底数、建立监管台账。目前，全市注册校外托管（餐饮）服务机构378家，实际提供餐饮服务“小饭桌”297家。其中：持食品经营许可证52家、持小餐饮备案证156家、向供餐单位订餐17家，实现“底数清、状态明、可追溯、可管控”。同步推进智慧监管全覆盖，全市接入安徽省食品安全“互联网+AI监管”平台主体总数297户，其中正常经营288户、黄牌预警0户、红牌预警9户，实现后厨操作全天候智能监控、风险实时预警。

三、严格监督检查，闭环整改风险隐患

紧盯许可备案、设施设备、原料采购、索证索票、加工操作、食品留样、餐具消毒、人员健康等关键环节，开展全覆盖监督检查与重点食品抽检。截至目前，全市累计出动执法人员620余人次，线上线下检查“小饭桌”340家次，排查食品安全风险隐患1532个，完成整改1028个；约谈负责人21家。对问题隐患实行清单化管理、限期整改、销号清零，坚决守住食品安全底线。依托“互联网+AI监管+明厨亮灶”，对未戴口罩、生熟混放、有害生物侵入等违规行为自动抓拍、即时预警、快速处置，推动监管从“人防”向“技防”转型。

四、深化部门联动，从严规范经营秩序

2025年以来，市场监管部门联合教育、卫健、消防、乡镇（街道）、社区开展多轮综合执法检查，分类施策、精准治理：对具备办证条件的，引导依法办理证照；对超范围经营的，责令立即整改、规范经营；对隐患突出、不具备经营条件的，坚决依法取缔。专项行动期间，全市共规范“小饭桌”169家，办理许可备案20家，停餐9家，扶持15家，注销1家，有效净化校园周边餐饮环境。

五、抓实智慧监管，规范提质增效

全面推进“互联网+明厨亮灶”与省食品安全智慧监管平台深度融合：1.全市297户小饭桌全部接入省平台，实现24小时不间断在线监管；2.对红牌预警9户实行挂牌督办、限期整改、动态销号，逾期未改坚决停餐取缔；3.运用AI智能识别，实时规范后厨操作、强化消毒留样、落实食材溯源，全面提升规范化水平。

六、抓实宣传培训，压实食品安全主体责任

印发《“小饭桌”食品安全规范指引》1000份，推行食品安全承诺制，组织经营者签订承诺书，强化守法经营意识；依托“两库一平台”开展线上培训考核，全市358名从业人员全部完成培训并合格；发放《致小餐饮经营者一封信》，上门开展“检查+宣传”，普及食源性疾病防控、操作规范、应急处置等知识，推动经营场所达标提质。

七、深化校园宣教，构建社会共治格局

联合教育部门常态化开展“食品安全进校园”活动，通过讲座、发放资料等形式，引导学生辨别“三无”、过期变质食品，理性选择合规“小饭桌”。2025年至今，累计印发宣传单10000余份、宣传卡片5000余份，开展校园宣传30余场次；通过“致家长一封信”提醒家长选择持证备案机构，形成学校、家庭、监管部门齐抓共管的良好氛围。

八、下一步工作计划

针对您提出的建议，我局将重点采取以下措施：

1.持续深化专项整治与巩固提升行动，动态清零无证无照、隐患突出经营主体，确保红牌预警全部整改到位；

2.全面推行食品安全公开承诺，持续扩面提质“互联网+AI监管+明厨亮灶”，实现全程可视、风险可控、全程可溯；

3.强化部门协同、信息共享、联合执法，提升监管精准性与有效性；

4.加大宣传引导与培训力度，提升经营者责任意识、师生家长自我防护能力，全力保障中小学生饮食安全。

九、总结

感谢您对校园食品安全工作的关心与支持！我局将以您的建议为契机，持续强化监管措施，严守校园食品安全底线。相关工作开展情况将定期向市政协汇报，欢迎您继续监督指导。

办复类别:B类

联系电话:0554-6631639

联 系 人:谭秀莲

淮南市市场监督管理局

2026年5月6日